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        全國標準化戰線投入新冠肺炎疫情防控和支持復工復產工作情況綜述

        2020-03-16 12:49:23 市場監管總局

        為堅決打贏疫情防控阻擊戰貢獻標準化力量

        ——全國標準化戰線投入新冠肺炎疫情防控和支持復工復產工作情況綜述

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        疫情防控阻擊戰突如其來,一場沒有硝煙的戰爭在中華大地驟然打響。

        疫情當前擔使命,忠誠履職踐初心。疫情發生以來,全國標準化戰線不斷提升政治站位,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署上來,勇于擔當、敢于負責,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,確保兩手抓、兩手硬、雙勝利。

        提供標準支撐,緩解防護物資短缺

        隨著新冠肺炎疫情的擴散和蔓延,口罩、防護服等防護物資不足問題牽動人心。標準不同的進口防護物資能否安全使用?普通群眾應佩戴哪種標準的口罩?企業轉產防護產品應采用什么標準?這些問題迅速成為社會關注的熱點。面對來勢洶洶的疫情與防護物資短缺雙重疊加的“考卷”,全國標準化戰線迅速行動、全力應答。

        “加強標準比對分析”就是答卷中的一個“硬舉措”。市場監管總局(標準委)緊急組織全國個體防護標準化技術委員會、全國橡膠與橡膠制品標準化技術委員會膠乳制品分會、北京市醫療器械檢驗所等機構,深入比對口罩、防護服、一次性醫用橡膠手套、護目鏡等產品的國內外標準,形成比對分析報告,為緊急進口國外防護物資、出口企業生產防護產品、應急狀態下防護產品選用提供指引。中國標準化研究院開發“標準信息精準助力新型冠狀病毒肺炎防控”標準專題數據庫,集成26個國家和ISO相關防護產品標準945項,并組建標準信息線上咨詢服務團隊,僅2月份就為38415人次提供線上咨詢。全國潔凈室標準化技術委員會等標準化技術組織為疫情防控急需的產品檢測、設備供應等提供咨詢服務。中國航空綜合技術研究所加急翻譯國外捐助醫療物資涉及的4項標準文件,指導相關物資有效使用。成都市市場監管局在西南地區率先開通“疫情防控產品標準體系及專題數據庫”,匯集各類防護產品相關標準300余項,為14家防護產品重點生產企業免費提供標準咨詢服務45批次,標準文本263份。

        做好標準比對分析的同時還需做好標準解讀。市場監管總局(標準委)組織國家醫用生物防護產品標準化技術委員會、全國個體防護裝備標準化技術委員會有關專家組織編寫材料,對口罩產品相關標準進行解讀,為公眾選用口罩產品提供科學指引。國家標準技術審評中心建立24小時實時監控制度,切實做好全國標準信息公共服務平臺和國家標準全文公開系統的技術保障,確保企業和社會公眾能隨時隨地查詢瀏覽標準全文。浙江省市場監管局圍繞社會普遍關注的口罩、防護服等領域,推動技術機構積極開展疫情防控標準解讀,以圖表、問答等通俗易懂的形式進行科普宣傳。

        同時,為幫助企業轉產和擴大防護產品產能,市場監管總局(標準委)工作下沉,調查34家主要工業防護服生產企業壓條機設備和壓條機生產企業產能情況,及時研究解決生產中的各種標準需求問題,形成關于防護服生產輔助設備壓條機的調查情況報告,為制定進一步工作措施摸清了底數。全國包裝機械標準化技術委員會開展《一次性口罩成型包裝生產線通用技術要求》等2項國家標準研制,提升一次性口罩包裝生產線及關鍵零部件的制造水平,切實提高口罩產能。四川省、廣州市等地市場監管部門指導和幫助有關企業制定《非醫用防護口罩》《非醫用一次性防護服》《一次性兒童用防護口罩》等企業標準,為企業轉產和擴大防護產品產能提供技術保障。

        強化標準供給,提升疫情防控能力

        科技是戰勝疫病的利器。標準作為科學技術和實踐經驗的總結,能為更有針對性地防控疫情提供專業支撐。加快相關標準制修訂,確保疫情防控相關標準的有效供給,是擺在全國標準化戰線面前的一項重要任務。

        市場監管總局(標準委)認真履職,批準發布《消毒劑良好生產規范》《噴霧消毒效果評價方法》《紡織品隔離醫用非織造布》《應急物資分類及編碼》等9項與疫情防控相關國家標準,完成《五色疫情風險評估地圖管理規范》《防控新型冠狀病毒肺炎 社區工作指南》等國家標準立項評估,加快疫情防控相關檢測方法標準和檢測用標準樣品研制,有效提升防護產品質量和疫情防控能力。

        各標準化技術組織和社會團體,充分發揮專業優勢,推進相關團體標準制定。中國工程建設標準化協會、上海市康復醫學會、中國茶葉流通協會、中國物業管理協會等社會團體制定發布《新型冠狀病毒感染的肺炎傳染病應急醫療設施設計標準》《新型冠狀病毒感染時期康復醫療疫情防控指南》《茶葉企業復工復產疫情防控工作規范》《住宅物業管理區域新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作操作指引》等團體標準,幫助有關行業建立可操作的防疫質量控制流程和規范。成都市標準化研究院聯合成都市樓宇經濟促進會編制《商務寫字樓新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指引(試行)》團體標準,從人員管控、空調通風系統管控、電梯管理、垃圾管理等方面提出了系列規范和指南,為樓宇防疫精細化管理提供了技術支撐。目前,有關標準化技術組織和社會團體已發布疫情防控相關團體標準130多項。

        各地也立足本地實際,加快地方標準研制。山西省市場監管局發布5項《新型冠狀病毒肺炎疫情防控消毒技術指南》等地方標準,指導本省疫情防控工作。深圳市場監管局制定發布《智慧家庭病床服務規范》《農貿市場計量智能監管系統通用規范》《農貿市場智能計量管理與服務規范》等多項地方標準,為做好居家康復照顧、規范農貿市場服務提供技術支撐。湖北、昆明、泰州等省、市市場監管部門出臺《新冠肺炎(NCP)疫情院前呼救響應指南》《新型冠狀病毒肺炎疫情防控公共場所消毒技術規范》等疫情防控地方標準,為新冠肺炎病例呼救受理、調度、轉運,公共場所、公共交通工具、集中醫學觀察場所消毒等防護工作提供標準化技術指導。

        加強標準幫扶,助力企業有序復工復產

        疫情防控,要跟時間賽跑;經濟社會發展,同樣耽擱不起。全國標準化戰線積極響應黨中央的號召,多方面采取措施支持企業有序復工復產。

        出臺惠企政策。市場監管總局等部門發布《支持復工復產十條》,明確提出加快標準轉換應用,支持外貿出口企業復產,并要求市場監管總局所屬的標準化技術機構,對中外標準信息咨詢服務、標準時效性確認和標準翻譯費用予以免收,現已減免相關費用80多萬元。同時,為充分發揮我國1300多家標準化技術組織、5萬余名委員的作用,市場監管總局(標準委)在《支持復工復產十條》的基礎上,制定助力疫情防控和復工復產六條,引導和支持標準化技術組織,通過做好社會關注標準解讀、強化標準化技術服務、促進上下游產業標準信息交流、做好相關標準梳理分析、加快國際國外標準轉化、提出國際標準提案等措施,積極為企業復工復產做好服務支撐。中國物品編碼中心在疫情期間,為各類企業降低10%的條碼服務費,減少50%的商品條碼質量檢驗檢測服務收費,免除湖北省企業的商品條碼質量檢驗檢測服務費,截至目前,共為5100余家企業減少服務費用83余萬元。并對部分有時限要求的商品條碼業務延期辦理,惠及到期未延續的企業6434家。廣西市場監管局出臺《支持打贏疫情防控阻擊戰,促進經濟平穩運行若干措施》,提出為企業提供疫情防控相關國內外標準,特別是東盟標準網上查閱等點對點措施。

        加強技術支持。市場監管總局(標準委)組織相關標準化技術機構,對重點疫情國家和地區防護產品相關標準開展研究,加快國家標準外文版制定,為我國企業對接國外防護產品需求做好標準支撐。全面梳理機械、電子、醫藥、糧食等50余個領域共19545條國際標準轉化情況,組織開展國內外標準比對分析,形成標準信息清單,服務各領域企業的生產銷售。中國標準化研究院建立“標準化中英雙語智能翻譯云平臺”,免費為企業和社會公眾提供標準化資料的英漢翻譯服務,截至目前,已提供免費標準翻譯服務400多萬字。 國家標準技術審評中心依托中國標準信息服務網,為復工復產企業提供國際標準咨詢服務,截至目前,已通過電話、郵件提供咨詢服務70余次,網絡在線服務6000余次,國際標準文本160余項。全國汽車標準化技術委員會、全國載人航天標準化技術委員會等標準化技術組織利用線上辦公模式,開展標準化活動和咨詢服務。全國質量管理和質量保證標準化技術委員會積極推動質量管理體系標準在復工企業應用,指導企業尤其是中小企業做好生產運營管控。蕪湖市標準化研究院急企業之所急,通過微信群積極幫扶同福集團研究制定《即食花膠罐頭》等企業標準,有力保障了企業的復工生產。

        建立快速通道。市場監管總局(標準委)針對疫情防控等急需的標準,提出采用快速程序,按照即報即審的原則,加快標準立項評估和報批審核,提升標準有效供給。中國標準化研究院對與疫情防控與復工復產相關團體標準信息,建立專人服務制度,有力保障疫情防控所需的團體標準化活動開展。國家標準技術審評中心采用網絡評估形式,加快完成疫情防控相關標準立項評估工作。中國物品編碼中心全面推行網上辦理業務,對于涉及疫情防控必需和群眾生活必需的相關生產企業,啟動24小時快速響應機制,即來即辦、即時注冊賦碼,助力企業產品盡快進入市場,截至目前,已為624家防疫物資生產企業加急辦理。深圳等地市場監管部門啟動地方標準立項快速程序,針對疫情防控領域相關的申請項目,開啟綠色通道,予以優先立項、審核發布。

        推進標準交流,積極貢獻中國智慧

        在抗擊疫情的過程中,全國標準化戰線始終不忘國際責任和義務,以構建人類命運共同體的意識指導應對疫情,積極為各國戰“疫”提供“中國標準”,所作出的努力得到國際標準組織充分肯定和大力支持。

        國際標準組織高度關注中國抗擊新冠肺炎疫情。2月21日,世界標準合作組織(WSC)年度會議就如何發揮國際標準在重大疫情防控中的積極作用進行重點研討。國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)和國際電信聯盟(ITU)等三大國際標準組織表示,各國際組織應攜手并肩,加強跨行業跨領域的國際標準化合作,總結中國及各有關國家疫情防控的成功實踐,加快相關國際標準制定。IEC主席舒印彪建議中國向國際標準組織提出重大突發疫情防治國際標準提案,為全世界防治重大突發疫情提出中國方案、貢獻中國智慧。原ISO主席張曉剛向ISO去信建議,與世界衛生組織(WHO)聯手總結中國應對冠狀病毒的成功經驗,盡快啟動相關全球公共安全國際標準的制定工作。

        市場監管總局(標準委)高度重視發揮國際標準在抗擊新冠肺炎疫情和復工復產中的作用,組織吉林東北亞標準研究中心、北美標準化(上海)研究中心、深圳技術大學、湖北省標準化與質量研究院等機構,全面梳理疫情防控國際國外標準169項,包括醫用防護服標準46項,口罩標準17項,面屏標準9項,全面型呼吸防護器標準24項,一次性醫用乳膠手套標準36項,一次性醫用工作帽標準2項,防護眼鏡標準9項,一次性醫用鞋(靴)套標準8項,醫用隔離衣和手術衣標準16項,醫用無紡布壓縮物標準2項標準,用于幫助抗擊新冠肺炎疫情。聯系指導409家ISO、IEC技術組織國內技術對口單位,安全有效參與國際標準化活動,確保疫情防控期間有關工作有序開展。

        同時,迅速響應國際標準組織呼吁,積極組織提報相關國際標準提案。市場監管總局(標準委)成立專門的工作組,向有關部門、標準化研究機構、全國專業標準化技術委員會以及國際標準組織國內技術對口單位等廣泛征集國際標準提案。目前,圍繞應急物資的及時配送和去除氣溶膠、減少病毒傳播,已向ISO提交并成功立項《物流可視化數據交換》《生物安全設施用排風高效過濾裝置》等2項國際標準,推動IEC研究制定《智慧城市公共衛生應急管理平臺》《重大社會衛生事件中的社區管理系統技術指南》等國際標準。并在檢測實驗室建設、臨時醫院改造、城市和養老院疫情防控、中醫藥以及相關社會治理等領域形成數十項ISO、IEC標準提案儲備項目。

        總結實踐經驗,推動形成制度性成果

        要“及時總結各地實踐經驗,形成制度化成果。”“健全統一的應急物資保障體系。”……習近平總書記的這些重要指示為疫情防控下一步工作指明了方向。如何貫徹落實好習近平總書記重要指示,是市場監管總局(標準委)黨員干部在學習習近平總書記關于疫情防控重要講話精神和重要指示批示精神中,思考最多的問題。

        《2020年國家標準立項指南》中,疫情防控國家標準成為立項重點。《指南》明確提出,要加快研制新冠肺炎疫情防控檢測方法和質量控制領域標準,積極推進疫情的應急處置、社會防控、防護用品、疫情防控物資及產業鏈配套設備、城市管理和恢復重建等標準制修訂工作。要在生物安全等領域,加快制定一批覆蓋面廣、通用性強的強制性國家標準。要加快醫用防護產品、傳染病診斷試劑相關醫療器械標準制修訂,大力推進強制性國家標準外文版制定,對于疫情防控相關的國家標準項目,鼓勵制定國家標準外文版。

        《關于充分發揮全國專業標準化技術委員會作用 助力疫情防控和復工復產的通知》中,鼓勵和支持各相關技術委員會結合實際,組織開展疫情防控、應急救援、城市管理和復工復產等方面標準的梳理分析,根據實際需求提出制修訂建議。及時總結我國在疫情防控、物資保障等方面好的經驗和做法,主動加強與相關國際標準組織技術機構和國內外標準化同行的交流溝通,積極組織提出國際標準提案。

        同時,著眼提升我國應對突發公共安全事件能力,市場監管總局(標準委)與中國工程院聯合開展“應對突發公共安全事件標準體系研究”,將以公共衛生安全、生產安全、自然災害救助和社會治安四類突發公共安全事件為研究對象,搭建應對突發公共安全事件的跨部門跨領域的標準體系框架,提出國家和國際標準項目建議,并就應對突發公共安全相關標準的日常管理、應急情況下的轉化應用提出政策建議。湖北省標準化與質量研究院承擔的“武漢新冠肺炎疫情防控標準化相關問題研究”課題,也在市場監管總局(標準委)的支持下,有序開展,將基于湖北武漢新冠病毒疫情防控工作實踐,聚焦基層和一線疫情防控標準化的突出問題,梳理經驗,總結成效,從一線防控實際出發,有針對性地提出標準化工作建議和重點標準研制需求。

        (責任編輯: 六六 )
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