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        農業農村部:加強長江流域禁捕執法 打擊非法捕撈行為

        2020-03-18 16:53:20 中國新聞網

        中新網3月18日電 據農業農村部網站消息,3月18日,農業農村部印發《關于加強長江流域禁捕執法管理工作的意見》。意見要求,各地全面適應長江流域重點水域常年禁捕新形勢新要求,圍繞禁捕后長江流域水生生物保護和水域生態修復重點任務需要,進一步加強長江流域漁政執法能力建設,推動建立人防與技防并重、專管與群管結合的保護管理新機制,為堅決打贏長江水生生物保護攻堅戰提供堅實保障。

        意見指出,長江流域重點水域禁捕,是為全局計、為子孫謀的重要決策,是扭轉長江生態環境惡化趨勢的必然要求,是落實“共抓大保護、不搞大開發”的有力舉措。各地要堅決貫徹落實中央領導同志有關重要批示精神,提升長江流域漁政執法監管能力,維護長江流域重點水域禁捕管理秩序,加強水生生物保護和水域生態修復。

        意見要求,長江流域各級漁業主管部門要通過合理配置機構力量、加強設施裝備建設、推廣應用信息化手段、建立協助巡護隊伍和健全執法協作機制等方面努力,力爭1—2年內建成投用一批亟需的漁政執法船艇、無人機和遠程監控網絡,建立高素質的專業執法隊伍和適宜規模的協助巡護隊伍;通過近幾年持續努力,盡快形成與長江大保護和禁捕新形勢相適應的漁政執法力量,形成權責明確、規模適宜、運行有力、管護有效的漁政執法管理格局,充分控制防范和及時發現制止非法捕撈及各種破壞水生生物資源和漁業水域生態的違法行為,為各項保護修復措施順利實施提供有力保障。

        意見明確了六項主要任務:一是保障機構人員力量。長江流域沿江、沿湖有禁捕執法監管任務的縣(市、區),要保留原有漁政執法機構。機構改革后漁政執法職能并入農業行政綜合執法機構的,要根據管理任務需要合理配置執法力量,保障行政執法的專業性和獨立性。

        二是加強設施裝備建設。各地要加快制定實施漁政執法設施建設和裝備配備計劃,緊急購置一批漁政船艇、執法車輛、無人機、執法記錄儀等基本裝備,充實強化基層一線漁政執法力量,實現重點水域、關鍵時段有效覆蓋,形成與保護管理新形勢相適應的監管能力。農業農村部通過有關建設項目,加強重點區域執法力量部署。

        三是推廣監控信息系統。各地要積極探索“互聯網﹢”模式,建立健全長江流域漁政執法管理和指揮調度系統平臺,加快建設配備雷達、視頻監控和信息處理等設施設備,運用先進的信息采集與傳輸、大數據、人工智能等技術,通過遠程監控、在線監測、智能處理等手段,對執法監管、案件處理、行動指揮、調度決策、資源監測、信息服務等提供有力支撐。農業農村部將加強相關信息管理系統平臺建設,強化數據歸集和分析應用,全面提升漁政執法的信息化、網絡化和智能化水平。加強部門間協同配合,推動實現與公安、水利、交通等部門相關信息管理平臺互聯互通和野外設施設備共建共享,逐步解決漁政執法發現難、取證難問題。

        四是建立協助巡護隊伍。各地要結合執法監管實際需求和退捕漁民安置需要,通過勞務派遣、政府購買服務、設置公益性崗位等方式,吸收條件適宜的退捕漁民建立規模適宜的巡護隊伍,協助漁業主管部門開展執法巡查、保護巡護、法規宣傳等工作,及時發現、報告和制止各種非法捕撈及其他破壞水生生物和漁業水域生態的違法行為。

        五是大力整治違法行為。各地要加強日常執法監管,努力保障監管覆蓋面和違法查處率。針對非法捕撈等違法行為多發的重點區域和重點時段,及時組織開展專項執法行動,有力打擊各類非法捕撈行為,堅決取締涉漁“三無”船舶。強化漁政特編船隊等協同聯動模式,提升跨部門跨地區執法合力。進一步健全兩法銜接機制,對構成犯罪的違法行為依法追究刑事責任,增強處罰威懾,有效遏制電魚等嚴重破壞資源環境的犯罪現象。

        六是加強休閑垂釣管理。各地要綜合考慮本地區水生生物資源情況和公眾休閑垂釣合理需求,制定并發布垂釣管理辦法,依法劃定允許垂釣區域范圍,合理控制垂釣總體規模,嚴格限定釣具、釣法、釣餌。釣具數量原則上一人最多允許使用一桿、一鉤,禁止在長江流域重點水域禁捕范圍和時間內使用船艇、排筏等水上漂浮物進行垂釣,規范漁獲物的品種、數量、規格,禁止垂釣漁獲物上市交易,避免對禁捕管理和資源保護產生不利影響。要將垂釣行為納入漁政日常執法管理范疇,有條件的地方應率先探索實行持證垂釣管理制度,引導公眾有序規范參與以休閑娛樂為目的的垂釣活動。

        意見強調,長江流域各省級農業農村部門要統籌協調推進,強化資金保障。各級漁業主管部門要結合本地區本部門實際,有針對性地研究制定加強漁政執法能力建設和執法監管工作的實施方案,確保各項目標要求落到實處。要加強與保護區主管部門溝通協調,明確水生生物保護區水域執法監管職責劃分和落實機制,確保執法監管到位。要引導公益組織發揮積極作用,探索建立有獎舉報等管理制度,鼓勵社會主體參與對相關違法行為的監督、抵制和舉報等。

        (責任編輯: 八雨 )
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